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年产能30万吨以下纸企被禁申请进口废纸,将给行业造成哪些冲击?

返回列表 来源: 中国纸业网 发布日期 2017-12-07 浏览: 680

根据最新的《进口废纸环境保护管理规定(征求意见稿)》,年产能30万吨以下的纸企被禁申请进口废纸,另外废纸企业还必须“具备与加工利用能力相适应的制浆、造纸等生产加工设备”,即贸易商也无资格申请进口废纸。《征求意见稿》实施后,对瓦楞纸箱业界可能带来八方面的影响。

《进口废纸环境保护管理规定(征求意见稿)》已于近日发布

2017年10月23日,环境保护部办公厅发布《进口废纸环境保护管理规定(征求意见稿)》(简称《征求意见稿》)。与2013版《进口废纸环境保护管理规定》比较,《征求意见稿》出现了三点明显变化:

1、大幅提高了产量准入门槛。《征求意见稿》规定:“对申请进口废纸许可的加工利用企业(以下简称“废纸企业”)应为以废纸为原料的生产企业,企业生产能力应不小于30万吨/年。”

2、贸易商恐将退出。新版本除对产量做了规定外,还要求企业同时具有“与加工利用能力相适应的制浆、造纸等生产加工设备。”也就是说,只有造纸厂才能作为主体去申请许可证,其他任何贸易类企业将不再有资格。

3、具有复合纸铝塑分离工艺的加工利用企业将失去资格。该部分用户本来使用量就少,所以此点规定影响较小。

除产能和设备配置情况规定之外,废纸企业还必须具备以下条件:

1、符合《造纸产业发展政策》和《产业结构调整指导目录》等相关产业政策的要求,废纸企业或相关生产线未被列入《工业行业淘汰落后产能企业名单》,依法依规取得排污许可证,并符合排污许可证相关规定。

2、经所在地省级环境保护部门确定的应当实施清洁生产审核的,应符合清洁生产审核的有关要求。

3、列入污染源自动监控计划的,应按照规定的时限建设、安装自动监控设备及其配套设施,配合自动监控系统的联网,制定自行监测方案,开展自行监测,公布自行监测信息。

4、废纸企业及其法定代表人,近两年内没有因将进口废纸委托给其他企业或个人代为分选或加工利用的违法行为受到行政处罚。

5、废纸企业及其法定代表人,近一年内没有因以下违法行为受到行政处罚:

①进口废纸分选或加工利用过程产生的残余废物未进行无害化利用或处置的,包括将上述残余废物中的废塑料未经加工清洗等方式处理干净直接出售,以及交由个人及不符合环境保护要求的企业进行利用或处置;

②未将脱墨工艺产生的脱墨渣按照危险废物管理。

6、具有规定的加工利用废纸的加工利用场所、设备、污染防治设施和措施,以及危险废物管理制度,并经所在地省级环境保护主管部门组织核实合格。

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